中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》

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  新华社北京2月23日电 近日,中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》,并发出通知,要求各地区各部分结合实际认真贯彻落实。

 

 《中國教育現代化2035》分爲五個部分:一、戰略配景;二、總體思路;三、戰略任務;四、實施路徑;五、保障步伐。 

 

 《中國教育現代化2035》提出推進教育現代化的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體结构和協調推進“四個全面”戰略结构,堅定“四個自信”,在黨的堅強領導下,全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導职位,堅持中國特色社會主義教育發展门路,堅持社會主義辦學偏向,立足根本國情,遵循教育規律,堅持改造創新,以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民爲事情目標,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育。將服務中華民族偉大複興作爲教育的重要使命,堅持教育爲人民服務、爲中國共産黨治國理政服務、爲鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、爲改造開放和社會主義現代化建設服務,優先發展教育,大力大举推進教育理念、體系、制度、內容、要领、治理現代化,著力提高教育質量,促進教育公平,優化教育結構,爲決勝全面建成小康社會、實現新時代中國特色社會主義發展的奮鬥目標提供有力支撐。

 

 《中國教育現代化2035》提出了推進教育現代化的八大根本理念:越发注重以德爲先,越发注重全面發展,越发注重面向人人,越发注重終身學習,越发注重因材施教,越发注重知行合一,越发注重融合發展,越发注重共建共享。明確了推進教育現代化的根本原則:堅持黨的領導、堅持中國特色、堅持優先發展、堅持服務人民、堅持改造創新、堅持依法治教、堅持統籌推進。


                                              圖表:

 

 《中國教育現代化2035》提出推進教育現代化的總體目標 新華社記者 孟麗靜 編制《中國教育現代化2035》提出,推進教育現代化的總體目標是:到2020年,全面實現“十三五”發展目標,教育總體實力和國際影響力顯著增強,勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加,教育現代化取得重要進展,爲全面建成小康社會作出重要貢獻。在此基礎上,再經過15年努力,到2035年,總體實現教育現代化,邁入教育強國行列,推動我國成爲學習大國、人力資源強國和人才強國,爲到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國奠定堅實基礎。2035年主要發展目標是:建成服務全民終身學習的現代教育體系、普及有質量的學前教育、實現優質均衡的義務教育、全面普及高中階段教育、職業教育服務能力顯著提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形玉成社會配合參與的教育治理新格式。


 《中國教育現代化2035》聚焦教育發展的突出問題和单薄環節,立足當前,著眼長遠,重點摆设了面向教育現代化的十大戰略任務:


  一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,贯穿到教育改造生长全历程,落实到教育现代化各领域各环节。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育战线,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑,将习近平新时代中国特色社会主义思想融入中小学教育,增强高等学校思想政治教育。增强习近平新时代中国特色社会主义思想系统化、学理化、学科化研究阐释,健全习近平新时代中国特色社会主义思想研究结果流传机制。


  二是生长中国特色世界先进水平的优质教育。全面落实立德树人底子任务,遍及开展理想信念教育,厚植爱国主义情怀,增强品德修养,增长知识见地,培养搏斗精神,不绝提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养。增强综合素质,树立康健第一的教育理念,全面强化学校体育事情,全面增强和改造学校美育,弘扬劳动精神,强化实践动手能力、相助能力、创新能力的培养。完善教育质量标准体系,制定笼罩全学段、体现世界先进水平、切合差别条理类型教育特点的教育质量标准,明确学生生长焦点素养要求。完善学前教育保教质量标准。创建健全中小学各学科学业质量标准和体质康健标准。健全职业教育人才培養质量标准,制定紧跟时代生长的多样化高等教育人才培養质量标准。创建以师资配备、生均拨款、教学设施设备等资源要素为焦点的标准体系和办学条件标准动态调解机制。增强课程教材体系建立,科学筹划大中小学课程,分类制定课程标准,充实利用现代信息技能,富厚并创新课程形式。健全国度教材制度,统筹为主、统分结合、分类指导,增强教材的思想性、科学性、民族性、时代性、系统性,完善教材编写、修订、审查、选用、退出机制。创新人才培養方法,推行启发式、探究式、参加式、相助式等教学方法以及走班制、选课制等教学组织模式,培养学生创新精神与实践能力。大力大举推进校園文化建立。重视家庭教育和社会教育。构建教育质量评估监测机制,创建越发科学公平的考试评价制度,创建全历程、全方位人才培養质量反馈监控体系。


  三是推动各级教育高水平高质量普及。以农村为重点提升学前教育普及水平,创建更为完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制,大力大举生长公办园,加快生长普惠性民办幼儿园。提升义务教育牢固水平,健全控辍保学事情责任体系。提升高中阶段教育普及水平,推进中等职业教育和普通高中教育协调生长,勉励普通高中多样化有特色生长。振兴中西部地区高等教育。提升民族教育生长水平。


  四是实现根本大众教育办事均等化。提升义务教育均等化水平,创建学校标准化建立长效机制,推进城乡义务教育均衡生长。在实现县域内义务教育根本均衡底子上,进一步推进优质均衡。推进随迁子女入学报酬同城化,有序扩大城镇学位供给。完善流动人口子女异地升学考试制度。实现困难群体帮扶精准化,健全家庭经济困难学生资助体系,推进教育精准脱贫。办好特殊教育,推进适龄残疾儿童少年教育全笼罩,全面推进融合教育,促进医教结合。


  五是构建办事全民的终身学习体系。构建越发开放流通的人才生长通道,完善招生入学、弹性学习及繼續教育制度,流通转换渠道。创建全民终身学习的制度情况,创建国度资历框架,创建跨部分跨行业的事情机制和专业化支持体系。创建健全国度学分银行制度和学习结果认证制度。强化职业学校和高等学校的繼續教育与社会培训办事成果,开展多类型多形式的职工繼續教育。扩大社区教育资源供给,加快生长城乡社区老年教育,推动种种学习型组织建立。


  六是提升一流人才培養与创新能力。分类建立一批世界一流高等学校,创建完善的高等学校分类生长政策体系,引导高等学校科学定位、特色生长。连续推动地方本科高等学校转型生长。加快生长现代职业教育,不绝优化职业教育结构与结构。推动职业教育与财产生长有机衔接、深度融合,会合力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。优化人才培養结构,综合运用招生筹划、就业反馈、拨款、标准、评估等方法,引导高等学校和职业学校实时调解学科专业结构。增强创新人才特别是拔尖创新人才的培养,加大应用型、复合型、技能技能型人才培養比重。增强高等学校创新体系建立,建立一批国际一流的国度科技创新基地,增强应用底子研究,全面提升高等学校原始创新能力。探索构建产学研用深度融合的全链条、网络化、开放式协同创新联盟。提高高等学校哲学社会科學研究水平,增强中国特色新型智库建立。健全有利于引发创新活力和促进科技结果转化的科研体制。


  七是建立高素质专业化创新型教师步队。大力大举增强师德师风建立,将师德师风作为评价教师素质的第一标准,推动师德建立长效化、制度化。加大教职工统筹配置和跨区域调解力度,切实解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。完善教师资格体系和准入制度。健全教师职称、岗亭和考核评价制度。培养高素质教师步队,健全以师范院校为主体、高水平非师范院校参加、优质中小学(幼儿园)为实践基地的开放、协同、联动的中国特色教师教育体系。强化职前教师培养和职后教师生长的有机衔接。夯实教师专业生长体系,推动教师终身学习和专业自主生长。提高教师社会职位,完善教师报酬保障制度,健全中小学教师人为长效联动机制,全面落实会合连片特困地区生活补贴政策。加大教师表扬力度,努力提高教师政治职位、社会职位、职业职位。


  八是加快信息化时代教育厘革。建立智能化校园,统筹建立一体化智能化教学、管理与办事平台。利用现代技能加快推动人才培養模式改造,实现范围化教育与本性化培养的有机结合。创新教育办事业态,创建数字教育资源共建共享机制,完善利益分派机制、知识产权掩护制度和新型教育办事羁系束度。推进教育治理方法厘革,加快形成现代化的教育管理与监测体系,推进管理精准化和决策科学化。


  九是开创教育对外开放新格式。全面提升国际交换相助水平,推动我国同其他国度学历学位互认、标准互通、经验互鉴。扎实推进“一带一路”教育行动。增强与联合国教科文组织等国际组织和多边组织的相助。提升中外相助办学质量。优化出国留学办事。实施留学中国筹划,创建并完善来华留学教育质量保障机制,全面提升来华留学质量。推进中外高级别人文交换机制建立,拓展人文交换领域,促进中外民心相通和文明交换互鉴。促进孔子学院和孔子课堂特色生长。加快建立中国特色外洋国际学校。勉励有条件的职业院校在外洋建立“鲁班工坊”。积极参加全球教育治理,深度参加国际教育规矩、标准、评价体系的研究制定。推进与国际组织及专业机构的教育交换相助。健全对外教育援助机制。


  十是推进教育治理体系和治理能力现代化。提高教育法治化水平,构建完备的教育执法规矩体系,健全学校办学执法支持体系。健全教育执法实施和羁系机制。提升政府管理办事水平,提升政府综合运用执法、标准、信息办事等现代治理手段的能力和水平。健全教育督导体制机制,提高教育督导的权威性和实效性。提高学校自主管理能力,完善学校治理结构,继承增强高等葡京牛牛网址章程建立。勉励民办学校凭据非营利性和营利性两种组织属性开展现代学校制度改造创新。推动社会参加教育治理常态化,创建健全社会参加学校管理和教育评价羁系机制。


  《中国教育现代化2035》明确了实现教育现代化的实施路径:一是总体筹划,分区推进。在国度教育现代化总体筹划框架下,推动各地从实际出发,制定本地区教育现代化筹划,形成一地一案、分区推进教育现代化的生动局面。二是细化目标,分步推进。科学设计和进一步细化差别生长阶段、差别筹划周期内的教育现代化生长目标和重点任务,有筹划有步调地推进教育现代化。三是精准施策,统筹推进。完善区域教育生长协作机制和教育对口支援机制,深入实施东西部协作,推动差别地区协同推进教育现代化建立。四是改造先行,系统推进。充实发挥下层特别是各级种种学校的积极性和创造性,勉励大胆探索、积极改造创新,形成布满活力、富有效率、越发开放、有利于高质量生长的教育体制机制。


  为确保教育现代化目标任务的实现,《中国教育现代化2035》明确了三个方面的保障步伐:

  一是增强党对教育事情的全面领导。各级党委要把教育改造生长纳入议事日程,协变更员各方面力量配合推进教育现代化。创建健全党委统一领导、党政齐抓共管、部分各负其责的教育领导体制。建立高素质专业化教育系统干步队伍。增强各级种种学校党的领导和党的建立事情。深入推进教育系统全面从严治党、党风廉政建立和反糜烂斗争。


  二是完善教育现代化投入支撑体制。健全包管财务教育投入连续稳定增长的长效机制,确保财务一般大众预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般大众预算教育支出逐年只增不减,包管国度财务性教育经费支出占国内生产总值的比例一般不低于4%。依法落实各级政府教育支出责任,完善多渠玄门育经费筹措体制,完善国度、社会和受教育者公道分管非义务教育培养本钱的机制,支持和范例社会力量兴办教育。优化教育经费使用结构,全面实施绩效管理,创建健全全笼罩全历程全方位的教育经费羁系体系,全面提高经费使用效益。

  

  三是完善落实机制。创建协同筹划机制、健全跨部分统筹协调机制,创建教育生长监测评价机制和督导问责机制,全方位协同推进教育现代化,形玉成社会体贴、支持和主动参加教育现代化建立的良好气氛。